2020年监理行业如何寻找新机遇？_朋隆达水电

监理是以建筑技术为基础的管理咨询行业，应推动在法律、法规层面明确这一认识。如上所述，《建筑法》、《安全生产法》中并未对监理行业的法律地位做出明确规定，这是监理行业存在的制度性缺陷。在其下位法《建设质量管理条例》和《安全生产管理条例》的规定虽然明确，但规定过于笼统，在实践中有扩大化的倾向。

质量监理责任是受建设方委托而产生，理应维护建设方的利益，并因此获得收益，不存在独立和公平的行使监理权力可能性和必要性。安全监督则是基于重大公众利益与公共安全，按照法律规定或政府部门要求产生的责任，必须独立、公正行使权力，不受建设方利益的约束和干扰。因此，监理的质量责任是“监理”，安全责任是“监督”，二者存在本质区别，应予以分离。

监理行业的基本制度以有限责任公司为主，有资质的监理公司是市场主体。在充分竞争的环境下，公司为了实现其经济利益，对市场低价竞争、项目质量安全责任等愿意承担**的风险。一旦发生重大质量、安全事故，虽然企业可能遭受重创，甚至面临灭顶之灾。但企业所有者却可能只需要承担经济损失，只要有机会，还可以东山再起。但是作为项目总监，在日常工作中只是企业的雇员，受企业委托履行监理职责。一旦发生重大质量、安全事故，却要承担直接的法律责任，失去职业资格甚至人身自由，其承担的风险与收益严重不符。

应逐步推行从业人员以其个人名义执业的制度，提高监理行业从业人员（主要是具备执业资格人员）的法律地位，使责任、收益与风险相对等。同时配套推行监理职业保险制度，增加个人执业的市场抗风险能力。两者相结合，引导高素质、高水平的建筑技术和管理人员进入行业，进而提高监理工作水平。

监理行业提供的是建筑工程咨询服务，在技术方面的权威性是其工作的基础。目前，建筑技术权威主要集中于设计人员，而在现行工程管理模式下，设计人员很难提供实时的、全面参与的技术服务工作。

因此，将在建设过程中“设计工作的售后服务”与“监理工作的咨询服务”相融合，是解决两方面问题的一条可能的路线。即监理工作向前延伸，代表建设方参与前端设计管理工作，在实施阶段帮助设计单位提供延伸服务，代表设计单位解决具体的问题，提高技术问题处理的质量和效率，同时提高监理工作的权威性。

任何行业都有自己的发展规律，有兴衰和起伏是**正常的，监理行业发展到今天也遇到了自己的瓶颈期，我们要做的不是学鸵鸟假装不知，而是要敢于正面改革发展的突出矛盾和困难，不断地推动行业政策、规则、制度、机制、管理等全方位的创新。

对于行业来说，要积极响应国家的政策导向，要有不破不立、壮士断腕的勇气，实现转型升级；对于企业来说，要常保警惕之心，要积极引进人才，加快转型升级，不断适应行业和市场新变化、创新谋蜕变；对于监理人来说，要不断加强学习进步，努力提升自身价值，从而在日趋竞争激烈的未来享有一席之地。

监理行业当下处在一个不进则退的时代和行业大背景中，迎难而上方能觅得生机。大环境虽然我们没有办法凭借一己之力去改变，但是我们可以做到自信、自强和自立，始终坚守对工程质量安全管理负责的初心，对监理行业的改革发展道路充满自信，唯有此，才能把命运始终牢牢把握在自己的手中！